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河北召开全省重点旅游景区管理体制改革工作座谈会

时间:2017-09-03 09:16来源: 作者: 点击:

8月10日,省重点景区管理体制改革工作座谈会在省旅游委机关三楼会议室召开。省旅游委政策法规处处长王考主持会议,省旅游委相关处室负责同志,20家改革试点景区所在市旅游部门分管领导、所在县(区)政府主管领导以及旅游局长,20家改革试点景区负责同志参加了会议。20家改革试点景区代表进行了经验交流。省旅游委党组副书记、副主任翟玉虎参加会议,并做总结讲话。

翟玉虎同志指出,要认清形势、把握大势,坚定推进景区体制机制改革的决心。今年两会期间,“全域旅游”首次列入政府工作报告,上升为国家战略。近日,国家旅游局将我省列为创建全国全域旅游示范省,标志着河北旅游进入发展全域旅游的新时代,这是全省旅游业必须把握的大势。在这种形势下,必须加快推进全省景区体制机制改革,特别是20家重点景区作为创建全域旅游示范省的重要支撑,要加快改革步伐,按照全域旅游的理念,打破围墙意识,向景村一体化转变,实现从景点向区域旅游目的地转变,成为创建全域旅游示范区、推进景区体制改革的排头兵。

翟玉虎同志强调,要突出重点、大胆探索,闯出一条具有河北特色的景区体制改革新路。一是推进景区体制机制改革,要着力推进“管委会+村镇+公司”的模式。各地要因地制宜,探索改革的有效途径,通过景区与周边村镇统一规划、统一建设、统一管理,实现景村一体,景村共建共享。二是推进景区产权制度改革,要着力推进“三权分离”。通过股份制和混合所有制的改革,推进景区所有权、管理权、经营权分离,建立现代企业制度,进一步推进和激发景区发展活力。三是推进景区扶贫机制改革,要着力在“景区+农户”“公司+农户”等方式上进行探索。树立“共建共享”的发展理念,要推广“景区带村、能人带户”的扶贫模式,发挥景区对周边的辐射带动作用,帮助群众脱贫、致富,就业、增收。四是推进景区资产经营体制改革,要着力推进“三化”。即旅游资产的股权化、资本化和证券化,提高旅游资源资产化收益。省委省政府《关于全省旅游业发展体制机制改革的若干意见》明确要求,要“在全省组织开展旅游资产清查清理行动,推进资源与资本有效对接,实现旅游资源有效配置和发挥最大效益。对低价承包旅游资源,未有效履行约定,3年以上无实质性投入,造成优质资源闲置或环境破坏、低效开发的,由资源所在地政府依法进行资产清算和整合回购,通过重新规划包装、引进战略投资者,盘活存量旅游资产,推进旅游资产股权化、资本化、证券化,提高旅游资源的资产化收益。”各地要认真研究政策措施,有效推进旅游资源整合,盘活存量、做优增量,提高旅游资源资产化收益。五是推进景区综合执法体制改革,要着力推进“1+3+N”模式。积极探索全域旅游治理新机制,从实际出发,有的景区可设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商分局等;有的可设立警务室、维权中心等。各景区要围绕加强综合监管,探索多样化协调联动管理机制,从而实现全域旅游的共治共管。

最后,翟玉虎同志要求,要加强领导,合力攻坚,力求景区体制改革取得突破。各景区要主动向当地党委、政府汇报,争取把景区体制机制改革列入当地深化改革领导小组研究审议的重要内容,进一步增强景区体制改革的推动力。各地要抓紧研究深化景区体制机制改革的工作方案和时间表,积极推进,力求景区体制改革取得重要突破。

(责任编辑:商务会奖旅游网})
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