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旅游业辐射全局、影响全局、带动全局,是加快山东省新旧动能转换

时间:2017-09-01 09:15来源: 作者: 点击:

8月底,为期2个月的暑期即将结束,虽还没有确切数据显示来鲁度假游客的数量,但从省内各主要景点的人流量上来看,接待人次比去年同期实现了稳增,这也继续提升着省餐饮、住宿、、购物等消费市场的活跃度。应该说,旅游业正从消费、投资等众方面推动着山东省的新旧动能转换。

“旅游业涉及面大,是综合性产业。它同文化、教育、科技、信息产业一样,既是社会进步的基础性工程,也是经济发展的重要动力工程。”省旅游发展委主任于风贵介绍。旅游业辐射全局、影响全局、带动全局,与各行各业融合发展极易产生整合效应、叠加效应、倍增效应,是加快山东省新旧动能转换,推动经济转型升级的排头兵。

旅游成经济社会发展新优势

山东省有国家级全域旅游示范区21个,省级全域旅游示范区16个。市、沂南县入围国家旅游业改革创新先行区,市入围创建国家服务贸易创新发展试点城市,青岛市入围创建中国邮轮旅游发展实验区……在改革中,山东全域旅游建设正大步向前,不少市从战略角度规划旅游发展。从实施“旅游兴市”战略,到实施“旅游富市”战略,再到提出把旅游列为全市经济社会发展中的王牌和第一名片,目前已有越来越多的城市将旅游作为经济社会发展的一个新优势,作为新旧动能转化的一个载体和力量。

旅游的优势之一体现在它的多重社会功能。除了是一个产业,旅游还是一项事业。它承担着文化传承、教育、外交等社会功能,在实现这些功能的同时,旅游也直接推动着与其相关行业的改革与转变。在国外不少国家,研学旅游是学生的必修课程,而在国内,还处于探索发展阶段。日前,省教育厅与省旅游发展委等12部门联合印发了《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》,开始将研学旅行纳入学校教育课程体系,教育事业实现了又一进步。

目前,山东省旅游业改革还在不断深化,正以规划先行,按照十大文化旅游目的地、旅游休闲度假城市、旅游度假区、旅游特色镇、特色村的框架和路径,创建全域旅游新格局,在更高水平上发挥旅游业促进经济社会转型升级的新动能作用。

一个项目可带来多重效益

旅游项目是全域旅游发展的重要载体和支撑,在旅游产业和新旧动能转化中占据重要地位。项目涉及到政策、资金、土地、劳动力等众多方面,一个旅游项目带动的是多个领域的发展,带来的是多重的效益。仅今年上半年,山东省投资过百亿元的旅游项目就超过了20个,投资超过50亿元的项目达66个。

这些项目中,一些乡村旅游项目创新空间无限,正以巨大的市场潜力和广阔的发展前景,成为农民、返乡农民工和大学生创业的舞台。去年,山东省乡村旅游吸纳安置就业50余万人,注册会员达到8700余户,催生了一大批画家村、影视村、艺术村、木版年画村、刺绣剪纸村、柳编手工艺制作村。目前,各类乡村旅游龙头企业、专业合作社、家庭农场正稳步增加,打造出一批“生产美、生活美、生态美”的富裕乡村。

今年下半年,省旅游发展委还将继续培育骨干旅游项目,做大做强旅游集团,扩大投资促进消费,增加旅游发展新动能。“我们将通过发挥财政资金、政策性贷款及引导基金的作用,推广政府和社会资本合作模式,筛选和推介优质PPP项目,带动社会资本投资。同时,加快推进旅游企业混合所有制改革,建立现代企业制度,培育壮大旅游市场主体。引导有条件的、旅游饭店、旅游景区和旅游大企业通过股权合作、战略联盟、跨界融合等方式,实现集团化发展,为新旧动能转换开辟道路。”于风贵介绍。

“旅游+”创造新动能

“与农业融合,可以推动一产直接变三产,变‘新六产’;与工业融合,可以培育工业新动能。”于风贵评价旅游可以“点石成金”。

旅游的优势,体现在全域旅游建设需要各个领域的参与,它可以为其发展带来良好机遇。旅游产业关联着110多个行业,以交通为例,为满足大众旅游时代,游客“快进慢游”的普遍需求,山东省正推进旅游交通基础设施建设。今年“仙境海岸”的荣成—乳山—海阳段公路的滨海大道有望打通,“水浒故里”的220国道郓城至梁山段、梁山至段和东平湖至阳谷段的公路等级也有望提升。此种现象,看似是为了旅游而建交通,实际上是旅游与交通的携手共进。

“实施‘旅游+’战略,不仅可以促进旅游产业全区域、全要素、全产业链发展,提高旅游供给质量效益,开辟旅游业发展新空间,更为重要的是为其他行业、其他产业带来新活力和新动能,拉动经济增长。”于风贵表示。

去年山东省旅游人均消费1127.9元/人次,高出国家平均水平10.1个百分点;完成旅游投资2007亿元,同比增长27%,居全国第一位;接待入境游客485.5万人次,入境游客消费30.6亿元,分别同比增长5.3%和5.8%。无论是从消费,还是从投资、出口来看,山东省旅游业已经成为拉动经济社会发展的重要动力。

(责任编辑:商务会奖旅游网})
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